:

ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФПП НА ШЕСТОМ ПЛЕНУМЕ (19 АПРЕЛЯ 2018 ГОДА)

Тезисы из доклада председателя ФПП

     Представляемый  отчет о работе  ФПП за период с марта 2017 г. по настоящее время обобщает основные направления работы ФПП и позволяет сделать вывод о ее приоритетах, достигнутых результатах и имеющихся недостатках , определить задачи на  будущее.

  Деятельность ФПП осуществлялась в соответствии с задачами , поставленными Тираспольским территориальным объединением профсоюзов на 6 съезде ФПП и мартовским Пленумом 2017 года. Как вы знаете  в  марте 2017 году произошла смена руководства ФПП, в результате которой был избран новый председатель ФПП  –Иванченков В.М.,  были избраны 4 заместителя по разным направлениям работы ФПП. Необходимо отметить ,что вновь избранное руководство  основной своей задачей определило организационное, финансовое, кадровое укрепление Федерации профсоюзов Приднестровья, совершенствование  и расширение социального партнерства.

 

       

1.Организационно- массовая  работа СОВЕТА ФПП

 

  Федерация профсоюзов Приднестровья на 1 января 2018 года объединяет 824 первичных профсоюзных организаций, объединенных  по отраслевому принципу в 10  Республиканских отраслевых   объединений профсоюзов , по территориальному принципу – в 7 городских и районных территориальных объединений профсоюзов. Общая численность членов профсоюзов составила 79019 человек , из них работающих-59959 чел, пенсионеров –

 12 050 чел.

  По сравнению с  2016  годом общая численность членов профсоюзов по республике снизилась на 2716 человек ( 2%), при снижении общей численности работающих на 1212 чел. Уменьшение численности членов профсоюзов в основном связано с реорганизацией предприятий  или сокращением численности рабочих мест.

 Охват профсоюзным членством отраслевыми объединениями профсоюзов  н а 1 января 2018 года составляет :

- Профсоюз работников СХ и ПП – 4970 чл.  Или 66,9%;

-Профсоюз работников госучреждений и общественного обслуживания -5489 чел. (65,96%)

- Профсоюз работников здравоохранения -7473 чел.(68,8%)

-Профсоюз работников   культуры -2891 чел. (74,36%)

- Профсоюз работников народного образования и науки -18731 чел(77,9%);

- Профсоюз работников промышленности – 11243 чел ((77,3%)

-Профсоюз работников   Республиканского , местного хозяйства и транспорта-7844 чел.(83,2%)

- Профсоюз работников   Почты -532 чел (79,5%);

- Профсоюз работников   торговли, потребкооперации ,предпринимателей -354 чел.(82,5%)

- Профсоюз работников    силовых структур – 432 чел ( 100%).

Охват профсоюзным членством по регионам  составил :

- Тирасполь-28414 членов профсоюзов (68,1%)%

- Бендеры -9931  чел. (70,4%);

- Григориополь – 2897 (79,9%);

- Дубоссары – 3999 чел (86,6%);

-Рыбница – 9619 чел.(87,9%)

-Каменка – 2155 чел.(86, 6%)

- Слободзея – 4944 чел.(90,6%)

 В течении 2017 года было принято в члены профсоюза 3887 чел

По данным статистических отчетов 2016 и 2017 годов  прослеживается снижение численности членов профсоюзов на 2716 человек . Среди  причин потери первичных профсоюзных организаций, сокращения численности профсоюзного членства  -  бесконечное реформирование реального сектора экономики, сокращение количества рабочих мест ( за год  на 1212 мест) ,  негативное отношение ряда руководителей к профсоюзам. Но главная –это  недостаточная  работа  профсоюзных органов всех  уровней по мотивации профсоюзного членства, недостаточная  информированность членов профсоюзов о работе профсоюзных органов. Именно с целью повышения открытости и гласности , информированности  рядовых членов профсоюзов о работе, проводимой профсоюзными органами всех уровней  ФПП приняла решение о введении, начиная с 2019 года ежегодного публичного отчета профсоюзных органов перед своими членами профсоюзов о проведенной работе. Организационным отделом ФПП разработано  проект Положения

 «  О ежегодном открытом  отчете профсоюзного органа», структуры данного отчета. Вы получили его при регистрации. Считаем, что введение практики ежегодной отчетности о работе  каждой первичной, городской( районной) отраслевой , территориальной профсоюзной организацией будет способствовать как повышению ответственности профсоюзного актива,  так и повышению мотивации профсоюзного членства.

 

  Руководство , аппарат Федерация профсоюзов Приднестровья в отчетном периоде   координировали деятельность территориальных,  отраслевых первичных профсоюзных организаций по выполнению единых уставных целей и задач, рассматривали вопросы, связанные с практикой работы профсоюзных организаций, с организацией и проведением конкретных мероприятий.  Было  проведено  9 заседания Президиума Совета ФППП ,на которых рассмотрено 90 организационно-уставных вопросов.       

2017 год стал годом памятных профсоюзных дат и событий – 27-летия Федерации профсоюзов Приднестровья, 25 –летия  Рыбницкого территориального объединения профсоюзов, В октябре 2017 г. был проведен 3 молодежный слет, в  котором   принимали участие - 8 команд .По результатам проведенного  на слете конкурса, был утвержден  Гимн ФПП.

 

ФПП не могла остаться в стороне от событий, происходящих в нашей Республике, затрагивающих интересы всех приднестровцев. Поэтому Президиумом ФПП было принято Обращение  по сохранению  присутствия  миротворческих сил России в Республике, принято решение по  организации сбора подписей   по защите и сохранению  миротворческого формата на Днестре. Сбор подписей  был организован и проведен через первичные профсоюзные организации во всех территориальных объединениях профсоюзов . В результате было собрано 46250 подписей . В адрес руководства ФПП была направлена благодарность  органов власти за проделанную работу. По инициативе руководства ФПП активное участие в организации выбора  Президента России  приняли работники ФПП, профсоюзные активисты , имеющие гражданство России.  На избирательном участке в 10 школе из 15 членов комиссии -9 представляли ФПП.

Большое внимание в отчетном периоде было уделено кадровой политике, повышению ответственности  специалистов ФПП, укреплению дисциплины. Необходимость соответствовать  современным задачам  и ритмам  диктует повышение требований  к работе профсоюзных лидеров . Те кто не смогли перестроить свою работу в соответствии с   поставленными требованиями, кто не справлялись  с поставленными задачами  вынуждены были уйти. Им на смену пришли новые грамотные, а главное желающие работать люди. Избраны новые председатели профкомов крупных ППО – ММЗ, Молдавской ГРЭС,  ЗАО «Тиротекс», « ТирастрансГАЗ», сменилось руководство республиканского отраслевого  объединения работников народного образования   и науки , Республиканского местного хозяйства и транспорта, Григориопольского и Слободзейского  территориальных объединений профсоюзов. Произошла смена директора ООО « Отель Аист», проведено укрепление финансового отдела ФПП. Техническую инспекцию ФПП возглавил опытный главный специалист.- Берладина Таисия Филипповна  Изменен режим работы ФПП. Возвращена полная  рабочая неделя ,произведен перевод работников аппарата ФПП на срочный трудовой договор на период работы выборного органа, пересмотрено штатное расписание произведена кадровая перестановка.

 

 

 

 

2. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СТРУКТУРАМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

 

 

   В 2017 году продолжалась  работа по социально-экономической защите членов профсоюза в соответствии с основными направлениями Программы деятельности ФПП на 2016-2020гг, принятой на 6-м съезде ФПП.

    Главной задачей ФПП ЯВЛЯЕТСЯ ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ  И ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА . С этой целью ведется постоянная работа  по совершенствованию системы социального партнерства .В республике  до 2019 года действует Генеральное Соглашение , подписанное сторонами  социального партнерства в октябре 2016 года только благодаря  настоятельным усилиям  профсоюзов Приднестровья. В настоящее время в сфере социального партнерства в Республике заключены и действуют 7 отраслевых и 7 территориальных соглашений . Принятые  в этих соглашениях обязательства позволяют защищать социально-экономические права и интересы  граждан , работающих  в отраслях реальной экономики ПМР и проживающих на соответствующих территориях республики.

        Традиционно большое внимание уделялось проведению коллективных переговоров и заключению коллективных договоров на предприятиях , в организациях .разъяснительная работа по вопросу заключения коллективных договоров велась исходя из того, что коллективный договор - это правовой акт ,          регулирующий  социально-трудовые отношения  на предприятиях, в организациях , то есть коллективный договор  является основным источником трудового права в организации ( маленький трудовой кодекс). Также постоянно велась разъяснительная работа об ответственности сторон  в соответствии с Кодексом ПМР « Об административных правонарушениях» за уклонение от ведения коллективных переговоров, за необоснованный отказ от заключения коллективного договора , за  непредставление информации , необходимой для проведения коллективных переговоров  и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения . за нарушение или невыполнение принятых обязательств в коллективных договорах и соглашениях. Такая работа проводилась на личных приемах специалистов ФПП, а также на семинарских занятиях , которые были проведены  в течении 2017 года а 4-х регионах республики , а также в отраслевых ,городских объединениях профсоюза(республиканского местного хозяйства и транспорта, АПК, культуры и др.). В целом по ПМР в 824 организациях интересы работающих представляют профсоюзы, в 817 из них заключены коллективные договоры , профсоюзными комитетами осуществляется контроль за их выполнением.

           Реализуя свое право законодательной инициативы,  ФПП участвует в законотворческом процессе на всех его стадиях. Рабочей группой ФПП в  2017 году рассмотрено 487 законопроектов , поступивших из Верховного Совета в ФПП. При выработке заключений специалистами ФПП внесены замечания и предложения  в 27 законопроектов , из которых наиболее значимыми  можно  назвать следующие:

1)внесение дополнение в в закон ПМР « О бюджете в ЕГФСС на 2017 год», в части направления денежных средств в размере 3 миллионов рублей для обеспечения льготными путевками (30% стоимости) работающим гражданам и членам их семей.  Эта норма была внесена впервые после 3-хлетнего перерыва. В законе ПМР « О бюджете ЕГФСС на 2018 г» данная норма также сохранена.

 

2)внесение поправок  в Закон ПМР « О подоходном налоге с физических лиц»,  в части освобождения от подоходного налога всех выплат , производимых профсоюзными организациями членам профсоюза, не состоящим в трудовых отношениях с профсоюзной организацией за счет членских профсоюзных взносов;

3) отрицательное заключение и предложение отклонить законодательные  инициативы Правительства ПМР:

- о внесении изменений в Закон ПМР « О пенсионном обеспечении граждан в ПМР» в части повышения размера обязательного страхового взноса (с 3% до 5%);

- о внесении изменений в Закон ПМР « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей « в части отмены пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в случае если женщина вышла на работу в этот период .( Цена вопроса 110 РУ МЗП или 1067 ежемесячно)

Данные предложения ФПП поддержаны ВС ПМР, инициативы отменены.

4)внесено предложение внести изменения в Законопроект « О Республиканском бюджете на 2018 год» в части увеличения РУ МЗП с 7,3 до 7,8 для начисления заработной платы  работникам бюджетной сферы , денежного довольствия военнослужащим и лицам приравненным к ним по условиям выплат денежного довольствия . а также работникам организаций убытки которых образуются в результате заданных условий государством» Поправки ФПП учтены, но не в полной мере . Данная норма планируется к введению с 1 июля 2018 г.

5)ФПП предложено внести изменения в проект Закона ПМР « О бюджете ЕГФСС на 2018 год»в части индексации пенсий на коэффициент инфляции , который составил по состоянию на 1.12. 2017 г. 9,8%

6)  предложено доработать законодательную инициативу депутата ВС Васалатий О.В., предполагающую обязательную установку гражданами приборов учета расхода горячей и холодной воды . ФПП предлагает определить порядок возмещения водоканалом  потраченных денежных средств  на  потраченных гражданами  на приобретение, установку и поверку  приборов учета  расхода воды;

7)внесена инициатива  в проект Закона ПМР « О социальном  партнерстве в ПМР» в части его доработки

Данные предложения будут учтены при доработке  этих законопроектов. Находятся в работе.

Не были услышаны возражения профсоюзов против снижения уровня МРОТ с коэффициента 2 на коэффициент 1,5 к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. В результате снизились доходы работающих граждан, что в свою очередь снизило поступления в ЕГФСС ПМР.

Этот список можно продолжить.

В 2017 году активизировалась работа  представителей ФПП   в комитетах ВС  ПМР. Во  всех пленарных заседаниях ВС ПМР и Правительства ПМР принимает участие  председатель ФПП  Иванченков В.М.

 Главным специалистом ФПП по социально-экономической защите  Девочко М.М.постоянно проводится анализ социально-экономических показателей работы реальной экономики ПМР , а также показателей уровня  жизни населения и данная информация регулярно доводится  до членов профсоюза через СМИ и  сайт ФПП.

С удовлетворением хочется отметить возобновление открытого  плодотворного диалога профсоюзов с государственной властью  на самом высоком уровне. Проведены встречи профсоюзного актива с Президентом ПМР, Правительством, Верховным Советом. Разработаны графики таких встреч до конца 2018 года. На этих встречах профсоюзный актив республики получил  возможность озвучить самые наболевшие вопросы,  решение которых возможно только на государственном уровне .Часть поставленных вопросов уже нашло  свое решение. ( дополнительные отпуска для некоторых категорий работников здравоохранения и пр). В рамках социального партнерства активизировалась работа трехсторонней комиссии  по контролю за реализацией Генерального Соглашения. Среди рассмотренных на трехсторонней комиссии вопросов можно выделить обсуждение изменений в трудовой кодекс ПМР  ,разработка методических рекомендаций по разработке коллективного договора и пр.Правительством ПМР разработан и утвержден график прове6дения встреч профсоюзного актива ФПП с Правительством. Очередная встреча с Правительством должна была состоятся 6 марта, но  ввиду того, что профсоюзы настаивали на встрече именно с Председателем Правительством она была отложена.Тем не менее, 10 марта состоялась встреча председателя ФПП Иванченкова В,М. и зам. Председателя ФПП Черненко Т.Б.  с  председателем Правительства Мартыновым А.В. , на которой по поручению Президента ПМР  был рассмотрен  инициированный  ФПП вопрос,    о недопустимости включения в МРОТ  40%от платных услуг для ряда работников бюджетной сферы.

       Считаю , что активизация  такого диалога  с органами государственной власти –это один из путей участия Федерации профсоюзов Приднестровья в развитии Государства , важный  механизм защиты человека труда., и мы будем его продолжать.

 

 

 

3.Финансовое укрепление ФПП. Управление профсоюзной собственностью

 

 

Одной из проблем ,озвученных на мартовском Пленуме ФПП  и доставшихся новому руководству,   стала  наполняемость профсоюзного бюджета,  оздоровление финансовой ситуации. Необходимо было изыскать средства для решения уставных задач, оплаты труда работников аппарата, в связи с переводом на пятидневную рабочую неделю.  Неожиданным « сюрпризом» для нас стал долг в 200 тысяч по ссуде, выданной прежним руководством Республики  ООО « Отель Аист» под гарантию  ФПП,  все сроки возврата которой были просрочены.  Новая администрация Президента  потребовала   незамедлительно погасить эту ссуду . ФПП были предприняты все меры, для урегулирования сложившейся ситуации. Был согласован график погашения данной  задолжности. В течении 6 месяцев    с июня по декабрь долг был закрыт. Каким образом?

     По поручению председателя ФПП  заместителем председателя Черненко Т.Б. совместно с правовой службой ФПП была проведена работа по пересмотру финансовых отношений с ООО, в которых единственным учредителем является ФПП .  Как результат,- в апреле 2017 г. было  принято решение о перечислении 20% прибыли в бюджет ФПП.  В Уставах ООО изначально была заложена норма , согласно которой: « Участник общества-ФПП принимает  решение  о распределении чистой прибыли общества» Данная норма без согласования с Президиумом ФПП  была изменена бывшим председателем ФПП  Кохановским Е.Н. в 2014 году. В Уставы ООО были внесены изменения ,которые закрепляли перечисление  3% прибыли в адрес ФПП, остальная прибыль  использовалась  на развитие самих ООО. Президиумом ФПП в декабре 2017 г. данное решение  было  отменено.

 Увеличение процента отчисления от чистой прибыли ООО позволило решить часть финансовых проблем, дало возможность в 2017 выполнить взятые на себя уставные обязательства. Предлагаемый сегодня  на ваше рассмотрение бюджет ФПП на 2018 год,  впервые за  несколько последних  лет,  - профицитный.

Хочу отметить, что вопрос финансового положения ФПП и созданных путем учредительства на базе профсоюзного имущества ООО,  остается одним из главных направлений  деятельности на перспективу .Мы  уверены, что  профсоюзная собственность  должна приносить доходы как ФПП , так и членам профсоюзов. Доходы , а не убытки! К сожалению , в течении ряда лет,  работа с собственностью  была ослаблена  и принимаемые в настоящее время меры по наведению порядка  не всем  руководителям ООО нравятся и в этом, по моему мнению , есть их личный интерес. Работу эту мы будем продолжать ,  порядок необходимо наводить. Вести эту работу – наше право и обязанность.. Все принятые  решения по собственности  были приняты  коллегиально , и будут приниматься коллегиально впредь.

  К сожалению , в результате бесконтрольности со стороны прежнего руководства ФПП,  мы сегодня практически потеряли ООО « Отель Приетения»,   продолжает ухудшаться  ситуация с  ООО « Отель Аист»

             Особо хочу отметить ,что год пребывания  в должности  бывшего председателя ФПП  Кохановского Е.. Н. резко ухудшил  ситуацию с Аистом .Принятое им решение об отмене факта купли –продажи 51 % процента  ООО « Отель  «Аист» в судебном порядке,  завело  ситуацию в тупик, был затеян ничем не обоснованный  ремонт фасада, который увеличил сумму долга на 3 миллиона рублей.  Теперь , начиная с января 2018 г. ООО « Отель Аист» обязано платить  ежемесячно 120 тысяч рублей  в счет погашения кредита. Таких денег  ООО « Отель  «Аист» не зарабатывает.

            ФПП произведена смена руководителя ООО, однако, улучшение экономического состояния ООО « Отель « Аист»  возможно  только при условии полной  загрузки  гостиничного комплекса и ресторана, что в сегодняшней ситуации нереально.

В настоящее время ведутся переговоры между ФПП  и  ОАО « Агенство  по оздоровлению банковской системы», которое является правоприемником ЗАО « Промстройбанк»,  на предмет возможных вариантов  расчета по данному  кредиту, его пролонгации.  Это работа на перспективу.

ФПП имеет имущество, которое не используется по назначению , не приносит доход . С ним надо разбираться.  Мы  предлагаем  рассмотреть  возможность  его реализации  для погашения   имеющейся задолжности по действующим кредитным обязательствам . К примеру, -это здание ООО «Бюро путешествий и экскурсий» в Бендерах. Вопрос этот непростой. Его надо прорабатывать. Другого выхода нет.

Необходимо  продолжать начатую работу по эффективному управлению  профсоюзной собственностью.

В 2017 году продолжилась работа по детскому  и взрослому оздоровлению. Зам председателя ФПП по социальным вопросам  Миронова Н.В. является постоянным членом комиссии Министерства по социальной защите и труду  по распределению путевок, участвует в работе комиссии по приемке ДОЛ.

Всего в  сезон 2017 года в ДОЛ ФПП  были оздоровлены 1887 детей. ,  787 человек- оздоровлены в санатории °Днестр» за счет средств социального страхования.

Хорошо сработал санаторий « Днестр». Благодаря выигранному тендеру в Молдове резко выросла его  заполняемость. . Если на 1 января 2017 года в санатории отдыхали порядка 100-120 человек, то в этом году численность отдыхающих в среднем порядка 400 человек.

   

. Уважаемые участники Пленума! Я не буду подробно  останавливаться на работе правового отдела, отдела охраны труда. Это важные , востребованные направления деятельности ФПП. Наши правовые инспекторы и технический инспектор

решают текущие проблемы и активно участвуют в работе ФПП , проводят  семинары  в регионах . Причем с приходом нового главного технического инспектора работа ФПП  по ОТ и технике безопасности получила новый импульс

Самой больной  и важной на данном этапе для ФПП является  ситуация, сложившаяся с газетой « Профсоюзные вести»  Мы неоднократно информировали  вас  о причинах принятого решения, тем не менее , считаю необходимым  еще  раз проинформировать всех присутствующих.

Газета « Профсоюзные вести» создавалась в 1995 году, как периодическое издание,  призванное всесторонне освещать деятельность  профсоюзов Приднестровья. В Регистрационных документах учредителями газеты изначально являлись ФПП и трудовой коллектив  редакции. В 2010 году  без согласования с президиумом ФПП  газета была перерегистрирована  в ООО « Редакция газеты « Профсоюзные вести»,учредителем которого стало физическое лицо- главный редактор  Коваль Л.М. С этого момента она фактическим стала  единственным и полноправным владельцем газеты.

Федерация профсоюзов постепенно теряла контроль за материалами , публикуемыми в газете, влияние на редакционную политику газеты. Особенно обострились противоречия в период президентства Шевчука Е.В., когда газета стала политически направленной.Окончательный « развод» с газетой был оформлен руководством ФПП в декабре 2016 года, Когда Караманов В.Д. подписал официальный отказ от учредительства газеты и  направил его  в Регистрационную палату.

Поэтому вполне оправданными являются  шаги предпринятые нами по возврату газеты под  учредительство ФПП.С этой целью ФПП была направлена в ВС ПМР законодательная инициатива о внесении  дополнения в ст. 19 Закона ПМР « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», закрепляющих право  именно ФПП на разрешение использования слова профсоюз и его производных  другими юридическими лицами. При этом  редактору газеты было предложено  ввести в учредители ФПП  в целях сохранения  газеты, как профсоюзного издания и ее редактора.  Коваль Л.М. была предупреждена, что в противном случае  газете будет отказано в  праве  использовать в названии слово « профсоюз».Главным редактором было принято решение о ликвидации газеты.  ФПП газету не ликвидировала. Это решение принято  учредителем газеты Коваль Л.М.

В настоящее время идет процесс ликвидации и решается вопрос о возврате средств  подписчикам через почту Приднестровья.

ФПП начата и ведется работа по созданию  нового печатного органа ФПП.

На заседании президиума Совета ФПП  в марте 2018 г.утверждены главный редактор газеты, ее штат и название. Принято решение назвать газету  « Профсоюзы Приднестровья»В  проект сметы расходов ФПП на 2018 внесены изменения , предусматривающие финансирование  расходов, связанных с регистрацией и выпуском газеты. И я  уверен, что созданный  печатный орган ФПП станет платформой для укрепления единства профсоюзов Приднестровья .Информационная работа остается приоритетным направлением деятельности ФПП.

Уважаемые члены Совета!

       Чуть больше года мы работаем в новом составе. Намечены цели и задачи, многое сделано, еще больше предстоит сделать. Основные направления деятельности ФПП будут продолжены и в 2018 году согласно принятой ( как сейчас говорится) и озвученной дорожной карте.  Думаю, в своих выступлениях  вы выскажите  ваше видение того, что необходимо нам всем предпринять, для осуществления  нашей главной задачи – защиты  наших членов профсоюзов, укрепления приднестровских профсоюзов. .Ведь профсоюзы – это не только элемент гражданского общества, но  и его основа.